29 cadres pour 10 mois de réflexion

Sélectionnés parmi près de 400 candidatures, les 29 auditeurs et auditrices de cette huitième promotion du Cycle de l’IH2EF entament un parcours de dix mois consacré aux dynamiques démographiques, à l’aménagement des territoires et aux transformations du système éducatif. Issus de l’Éducation nationale, de l’enseignement supérieur, mais aussi du ministère des Armées, des collectivités, des secteurs privés et associatifs, ils confronteront leurs expériences aux apports de la recherche et aux expertises rencontrées sur le terrain, pour analyser les évolutions à l’œuvre et dégager des pistes d’action utiles à l’amélioration du service public d’éducation. 

La baisse démographique constitue une rupture pour un système éducatif longtemps organisé dans un contexte d’augmentation des effectifs. Elle devrait entrainer une diminution de 1,7 million d’élèves entre 2025 et 2035, soit 15 % des effectifs. En ouverture, Hervé Tilly, directeur de l’IH2EF, a rappelé l’ambition particulière de ce Cycle : Plutôt que de subir, je vous invite à voir cette bascule comme une opportunité : il s’agit de dépasser les constats et de questionner le sujet en profondeur et en transversalité, pour améliorer notre service public d’éducation. Un enjeu national, qui touche tous les territoires : à ce titre, les travaux de ce Cycle sont attendus au plus haut niveau de l’État.

Une question éducative qui dépasse l’École 

Haut-commissaire à la Stratégie et au Plan et parrain de ce Cycle 2026-2027, Clément Beaune s’est entretenu avec les auditeurs et auditrices, apportant des éclairages utiles pour élargir la réflexion aux politiques publiques. Décrite comme une marée descendante, la baisse des effectifs scolaires s’inscrit dans une tendance européenne et durable, appelant à examiner avec recul et sérieux les marges de manœuvre qu’elle peut ouvrir. 

À ses côtés, deux regards au plus haut niveau de l’exécutif ont permis de replacer les enjeux éducatifs dans une réflexion plus large sur l’aménagement des territoires, la cohésion sociale et la transformation de l’action publique. Gilles Halbout, conseiller éducation à la Présidence de la République, et Thouraya Abdellatif, conseillère éducation, jeunesse et sports au cabinet du Premier ministre, ont souligné l’importance d’anticiper les effets de la transformation démographique et d’en faire un objet d’analyse pour l’ensemble de l’action publique. Organisation du service public, allocation des moyens, temps de l’enfant, relations avec les familles et les collectivités : la déprise démographique invite à repenser les réponses apportées aux réalités de chaque territoire et à construire une vision prospective de l’action de l’État. 

Croiser recherche, expertise et expériences de terrain 

La session a également permis aux auditeurs et auditrices de bénéficier des premiers apports des trois enseignants-chercheurs associés au Cycle, qui les accompagneront tout au long de leur parcours : état de la recherche, en particulier en géographie de l’éducation, méthode de travail et construction progressive de l’étude et de ses conclusions. Des représentants des ministères de l’Éducation nationale, de l’Enseignement supérieur, de la Recherche et de l’Espace, ainsi que de la Cour des Comptes, ont également contribué à cette mise en perspective, abordant les questions de maillage scolaire, de relations entre acteurs de l’éducation, de qualité du service public et d’équité territoriale.  

Au cours des prochains mois, les auditeurs et auditrices seront invités à observer les initiatives conduites dans les territoires et à identifier des réponses possibles aux mutations en cours. La 2^e session du Cycle, qui se déroulera début octobre à Paris, offrira une comparaison entre deux secteurs clés du service public : la santé et l’éducation. Sous forme de journées d’étude organisées en partenariat avec l’École des hautes études en santé publique (EHESP), ce temps de travail permettra d’interroger la manière dont chaque système adapte ses réponses aux besoins des territoires et concilie accessibilité, équité et efficacité.